NOTE! This site uses cookies and similar technologies.

If you not change browser settings, you agree to it.

I understand

SDGs for All

SDGs for All is a joint media project of the global news organization International Press Syndicate (INPS) and the lay Buddhist network Soka Gakkai International (SGI). It aims to promote the Sustainable Development Goals (SDGs), which are at the heart of the 2030 Agenda for Sustainable Development, a comprehensive, far-reaching and people-centred set of universal and transformative goals and targets. It offers in-depth news and analyses of local, national, regional and global action for people, planet and prosperity. This project website is also a reference point for discussions, decisions and substantive actions related to 17 goals and 169 targets to move the world onto a sustainable and resilient path.

แปซิฟิกใต้แสวงหาการดำเนินการเพื่อแก้ไข "ความกลัว" ต่อสภาพภูมิอากาศ ไม่ใช่ที่สาเหตุของปัญหา

การวิเคราะห์โดย Kalinga Seneviratne

กรุงเทพฯ (IDN) – เมื่อทำการชี้ให้เห็นว่าประเทศขนาดเล็กในแปซิฟิกใต้สามประเทศ – ประเทศคิริบาส ตูวาลู และสาธารณรัฐหมู่เกาะมาร์แชลล์ – “มีชะตากรรมที่จะต้องจมอยู่ใต้คลื่นไปทั้งหมด” นายกรัฐมนตรี Josaia Bainimarama แห่งประเทศฟิจิได้ยื่นคำร้องไปยังประชาคมระหว่างประเทศในการให้ความช่วยเหลือต่อประเทศฟิจิและรัฐเกาะแปซิฟิกใต้อื่น ๆ เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการรับมือต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเขาอธิบายว่าเป็น “ความหวาดกลัวของเหตุการณ์สภาพอากาศขั้นรุนแรง"

ในขณะที่ทำการกล่าวในงานเปิดเซสชั่นการประชุมของคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติสำหรับเอเชียและแปซิฟิก (ESCAP) (17-19 พฤษภาคม) ในฐานะประธานนอกสถานที่ Bainimarama กล่าวว่า: “ประวัติศาสตร์จะทำการตัดสินต่อประเทศอุตสาหกรรมอย่างรุนแรงเป็นอย่างยิ่งหากพวกเขาทิ้งให้ประเทศเล็ก ๆ ที่มีความเสี่ยงต้องรับชะตากรรมของพวกเขาเองโดยไม่เสนอความช่วยเหลืออย่างเหมาะสม เราไม่ได้เป็นผู้ก่อให้เกิดภาวะโลกร้อน แต่เป็นพวกเขาต่างหากที่ทำ”

เขากล่าวกับรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโสจากกว่า 65 ประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกว่าประเทศอุตสาหกรรม “จำเป็นต้องใช้ส่วนหนึ่งของความร่ำรวยที่พวกเขาได้มากจากการปล่อยคาร์บอนเพื่ออุตสาหกรรมของพวกเขาในการช่วยเหลือต่อประเทศที่ยังไม่ร่ำรวยเท่ากับพวกเขาและกำลังรับภาระของวิกฤติที่พวกเขาสร้างขึ้น”

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ปีนี้ พายุหมุนที่เข้าถึงเขตแผ่นดินที่ใหญ่ที่สุดที่เคยมีมาได้โถมเข้าสู่หมู่เกาะฟิจิด้วยความเร็วลมมากกว่า 300 กม. ต่อชั่วโมง คร่าชีวิตผู้คน 44 คนและทำลายบ้านเรือนมากกว่า 40,000 หลังและโรงเรียน 229 แห่ง ธนาคารโลกได้ประมาณค่าความเสียหายรวมประมาณ 1.4 พันล้านดอลลาร์

Bainimarama กล่าวว่า “เหตุการณ์ทางสภาพอากาศร้ายแรงเพียงครั้งเดียวซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อเราอาจทำลายเศรษฐกิจของเราได้ไปในอีกหลายปีที่จะมาถึง … และทำลายผลประโยชน์ทั้งหมดจากการพัฒนาซึ่งเราได้ทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างขึ้นมา” ซึ่งเป็นการเสริมข้อความอันน่าเศร้าที่ว่าเป้าหมายแห่งการพัฒนาอย่างยั่งยืน (SDGs) จะไม่มีความหมายใด ๆ ในแปซิฟิกใต้หากปราศจากความช่วยเหลืออย่างพร้อมเพรียงกันจากประชาคมระหว่างประเทศเพื่อทำการช่วยเหลือประเทศเกาะที่อ่อนแอขนาดเล็กในการต่อสู้กับภัยคุกคามเหล่านี้ 

“สำหรับการพูดคุยทั้งหมดของเราต่อวาระ 2030 ประเทศ เช่น ฟิจิ มีความหวังน้อยหรือไม่มีเลยที่จะประสบความสำเร็จต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนหากปราศจากความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนจากประชาคมโลก” เขากล่าวเตือน

“สิ่งที่ผู้นำเกาะแปซิฟิกได้เน้นย้ำคือประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งมีทรัพยากรมากมายจำเป็นต้องรับความรับผิดชอบส่วนที่ใหญ่กว่าในด้านการจัดการในการให้ความร่วมมือกับประเทศเหล่านี้เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหา” Hamza Ali Malik หัวหน้าฝ่ายนโยบายและวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคของ ESCAP กล่าวกับ INPS ในการสัมภาษณ์

การสร้างความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศเป็นหนึ่งสามเสาหลักซึ่ง ESCAP มุ่งเน้นสำหรับการประสบความสำเร็จต่อ SDGs Malik กล่าวว่า “เศรษฐกิจ (แปซิฟิก) ของพวกเขาได้รับผลกระทบในระดับใหญ่ (และ) ภัยพิบัติหนึ่งครั้งจะทำให้พวกเขาย้อนหลังไปเป็นเวลาหลายปีในแง่ของการพัฒนา” เขากล่าว

“พวกเขาไม่มีความสามารถในการจัดการกับสิ่งเหล่านี้ เช่น การสรรหาอาหารต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ เราจำเป็นต้องสร้างกรอบการพัฒนาซึ่งมีการเปรียบเทียบข้อดีและข้อเสียที่จำเป็นระหว่างความยั่งยืนทางสภาพแวดล้อมและการพัฒนาเศรษฐกิจ”

เพื่อแสดงให้เห็นว่าฟิจิไม่ได้อยู่เฉยและเพียงแต่รอความช่วยเหลือจากนานาชาติให้เข้ามาสู่พวกเขา รัฐบาลของ Bainimarama ได้จัดงานประชุมข้างเคียงซึ่งได้รับการเข้าร่วมอย่างดีในช่วง ESCAP เพื่อแสดงออกถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยคุกคามของการก่อการร้ายและการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ

Kaveh Zahedi รองกรรมการบริหารของ ESCAP กล่าวในงานประชุมข้างเคียงว่า “การสร้างความยืดหยุ่น (ต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ) นั้นไม่ใช่ตัวเลือกแต่เป็นสิ่งจำเป็น” เขาแนะนำว่าการบรรเทาภัยพิบัตินั้นไม่ควรเป็นความรับผิดของกระทรวงเดียวเพียงเท่านั้น แต่ควรได้รับการกระจายไปในทุกกระทรวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐที่เปราะบาง เช่น แปซิฟิกใต้

เขาระบุว่า “เราจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการคิด” โดยชี้ว่าภัยพิบัติจากพายุหมุนและรูปแบบอากาศที่คล้ายคลึงกันนั้นไม่จำกัดเพียงแต่ในประเทศใดประเทศหนึ่งเท่านั้น แต่มันมีลักษณะของการข้ามชายแดน

ในการนำเสนอ ดร. Andi Eka Sakya หัวหน้าองค์กรอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศและธรณีฟิสิกส์ของอินโดนีเซียระบุว่า เพราะว่าอินโดนีเซียเป็นหมู่เกาะที่เกิดขึ้นจากเกาะเล็ก ๆ รัฐบาลดังกล่าวจึงมีประสบการณ์อย่างเพียงพอในการจัดการกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและภัยพิบัติซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศ และดังนั้นแล้วขอบเขตของความร่วมมือทางใต้–ใต้ภายในภูมิภาคในด้านนี้มีความพร้อมแล้ว

เขาอธิบายว่าอินโดนีเซียได้ใช้วิธีการใดในการช่วยเหลือฟิจิอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดการกับผลของพายุหมุนและการก่อสร้างซ่อมแซมหลังจากพายุหมุนในเดือนกุมภาพันธ์ และอินโดนีเซียได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) เมื่อเร็ว ๆ นี้กับ ESCAP สำหรับความร่วมมือใต้-ใต้ในด้านนี้ “อินโดนีเซียมีประสบการณ์อย่างมากมายในการจัดการภัยพิบัติ (และ) เราได้พัฒนาแผนงานกลยุทธ์ระยะยาว” เขากล่าวเสริมว่าในเดือนเมษายน อินโดนีเซียได้ปรึกษาเรื่องการสร้างศูนย์กลางแห่งแปซิฟิกสำหรับการอำนวยความสะดวกต่อการบรรเทาภัยพิบัติกับ ESCAP

นายฉัตรชัย พรหมเลิศ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของประเทศไทย กล่าวกับที่ประชุมว่าหลังจากสึนามิเอเชียในปี 2005 ประเทศไทยได้สร้างเสริมประสบการณ์และทรัพยากรในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติ เขากล่าวว่า “เราทราบถึงความต้องการสำหรับความร่วมมือทางภูมิภาค” และ “เราต้องมุ่งเน้นในโครงการเชิงรุกมากขึ้น แทนที่จะเป็นเชิงรับ”

Inia Seruiratu รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร การเดินเรือและการพัฒนาชนบทของฟิจิกล่าวว่าการสร้างระบบที่ยืดหยุ่นต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติและรูปแบบทางอากาศนั้นเป็นสิ่งสำคัญในการประสบความสำเร็จต่อ SDGs ในแปซิฟิกใต้ “เราจำเป็นต้องแนะนำการเปลี่ยนแปลงที่นำไปสู่การปรับเปลี่ยน” เขากล่าว “เราจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการใช้ชีวิต เราจำเป็นต้องยอมรับถึงภัยพิบัติและความเสี่ยงในด้านสภาพอากาศให้เป็นเรื่องปกติแบบใหม่สำหรับตัวเรา”

ฟิจิได้ร้องขอให้มีการรวมการประเมินความเสี่ยงทางภัยพิบัติเข้าไปยังแผน SDG และเพิ่มมันไปยัง SDG เพื่อเป็นเป้าหมายหมายเลข 18

ในการนำเสนอต่องานประชุมข้างเคียงของฟิจิ ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวว่า ในขณะที่การมุ่งเน้นต่อการลดความยากจนใน SDG นั้นมีความสำคัญ แต่มันจำเป็นต้องได้รับการปรับให้สมดุลกับการจัดการความเสี่ยงทางด้านสภาพอากาศ

กล่าวในการอภิปรายแบบครบองค์ Maatia Toafa รองนายกรัฐมนตรีของตูวาลู กล่าวว่า “ความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศนั้นยิ่งใหญ่สำหรับรัฐขนาดเล็ก เช่น ตูวาลู นอกเหนือไปจากผลกระทบทางกายภาพของการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศซึ่งประเทศได้ประสบอยู่ เรากำลังจัดการกับความยากลำบากในการเข้าถึงกองทุนสภาพอากาศโลก … เพื่อสร้างความสามารถที่ยืดหยุ่นโดยการทำให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญสามารถรับมือกับสภาพอากาศได้”

โดยการชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลของเขาได้จัดตั้งกองทุนการอยู่รอดของตูวาลูด้วยการมอบเงินทุน 5 ล้านดอลลาร์เพื่อเป็นเงินทุนต่อการกู้คืนและการฟื้นฟูจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางด้านสภาพอากาศและภัยพิบัติ เขากล่าวว่า “ภายหลังผลกระทบอันร้ายแรงของพายุหมุนเขตร้อน แพม ในปี 2015 เราได้เรียนรู้ว่าเราต้องการเงินทุนนี้เพราะเราไม่มีประกันภัยที่เหมาะสม” และเชิญชวนประเทศสมาชิก ESCAP ให้บริจาคไปยังกองทุนนี้

นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศ อุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในหมู่เกาะแปซิฟิกขนาดเล็กคือการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างสูงสำหรับความต้องการทางด้านพลังงาน ดังเช่นที่ระบุในรายงานซึ่งออกโดยการประชุม ESCAP ด้านปัญหาการพัฒนาอย่างยั่งยืนซึ่งกระทบต่อประเทศเอเชียแปซิฟิกซึ่งมี “ความต้องการพิเศษ” (CSN)

รายงานซึ่งได้ชื่อว่า CSN ได้ชี้ให้เห็นว่าขณะที่ประเทศเกาะขนาดเล็กในแปซิฟิกใต้ได้ประสบกับความเสียเปรียบอย่างรุนแรงเนื่องจากขนาดที่เล็ก ความห่างไกลซึ่งลิดรอนการเข้าถึงตลาดหลักได้อย่างง่ายดาย ฐานการส่งออกที่จำกัดและปัญหาทางสภาพแวดล้อมซึ่งเกิดขึ้นประจำ (เช่น พายุหมุน) อุปสรรคหลักของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพวกเขาคือการพึ่งพาอย่างหนักต่อเชื้อเพลิงน้ำมันที่นำเข้าเพื่อการผลิตไฟฟ้า

เนื่องด้วยจำนวนแสงอาทิตย์ที่เพียงพอตลอด 365 วัน และเกาะเหล่านี้รายรอบด้วยทะเลและลมที่เกิดขึ้นจากทะเล จึงมีความเป็นไปได้ที่เกาะเหล่านี้จะใช้พลังงานแสงอาทิตย์ ความร้อนใต้พิภพและลม แต่การลงทุนในแหล่งพลังงานทดแทนดังกล่าวในประเทศเกาะแปซิฟิกส่วนใหญ่นั้นต่ำมาก

แม้แต่ความพยายามในการใช้ประโยชน์จากพลังงานลมเองก็ได้รับผลกระทบจากพายุหมุนซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศ ดังที่ Masakazu Hamachi รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่นกล่าวในการอภิปรายว่า แม้ว่าตองกาจะติดตั้งเครื่องผลิตไฟฟ้าพลังลม แต่พายุหมุนก็ได้พัดใบพัดออกไป

ในขณะเดียวกัน ในการพูดคุยระหว่างนายกรัฐมนตรีของฟิจิและเลขาธิการบริหาร ESCAP ดร. Shamshad Akther ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงโดยคร่าวที่จะสร้างศูนย์กลางการเปลี่ยนแปลงทางสภาพอากาศในฟิจิเพื่อมอบการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติและการสร้างความสามารถในรัฐขนาดเล็กที่เปราะบาง [IDN-InDepthNews – 20 พฤษภาคม 2016]

Newsletter

Striving

Striving for People Planet and Peace 2018

Mapting

MAPTING

Fostering Global Citizenship

Partners

 


Please publish modules in offcanvas position.