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SDGs for All

SDGs for All is a joint media project of the global news organization International Press Syndicate (INPS) and the lay Buddhist network Soka Gakkai International (SGI). It aims to promote the Sustainable Development Goals (SDGs), which are at the heart of the 2030 Agenda for Sustainable Development, a comprehensive, far-reaching and people-centred set of universal and transformative goals and targets. It offers in-depth news and analyses of local, national, regional and global action for people, planet and prosperity. This project website is also a reference point for discussions, decisions and substantive actions related to 17 goals and 169 targets to move the world onto a sustainable and resilient path.

对矿产资源的掠夺将非洲人民推进贫困的深坑

作者:杰弗里·莫约

哈拉雷(IDN)——十多年前,他失去了世代生活的家园,因为来自中国的钻石矿商为了寻找宝石将其夷为平地。如果74岁的托比亚斯·穆克瓦达和他的家人依然住在他们搭建的茅草屋里,希望有一天中国钻石商人能记住他们,还给他们一个体面的家。

但是对于深陷贫困的穆克瓦达和他的家人来说,这可能是徒劳的等待。

2016年,津巴布韦前总统罗伯特·穆加贝发布指令,命令中国钻石矿商撤出该国东部高地的采矿场。

 “中国人在摧毁我们的家园之前就把我们赶走了,因为他们要开采钻石,并承诺为我们建造新的家园,但是他们只为极少数的人建造新的家园。他们用从我们这里采掘的钻石赚了大把的钱,而我们却陷入了更贫穷的境地,”穆克瓦达告诉IDN。

2016年2月,津巴布韦政府驱逐了中国控股的安进和姆巴达钻石开采公司,理由是这些公司持有的特别授权许可证已经过期。在此之前,时任总统穆加贝指控这两家矿业公司大量掠夺国家财富并将宝石走私运出这个南部非洲国家。

即使是现在,在国家新领导人艾默森·姆南加瓦的领导下,这块盛产钻石的宝地也没有得到喘息的机会,因为就在今年又为中国矿业公司打开了另一扇大门。

由于外国公司从这个南部非洲国家的钻石中获利,导致津巴布韦遭受数十亿美元的损失。2016年,在纪念前总统穆加贝93岁生日的电视采访中,穆加贝宣称,该国损失了150亿美元的钻石开采收入。

正因为如此,许多津巴布韦人,例如穆克瓦达,守着蕴藏丰富的宝藏,却陷入到了贫困之中。

然而,像穆克瓦达这样的津巴布韦人并不是唯一与贫穷抗争的人,因为外国公司在非洲大陆的其它地方也开始疯狂地掠夺矿产资源。

在赞比亚,像印度亿万富翁阿尼尔·阿加瓦尔(AnilAgarwal)这样的铜矿大亨,是维登塔资源有限公司(Vedenta Resources Ltd)的所有者,他被政府指控拖欠政府数百万美元的税款。赞比亚信息部长多拉·西莉亚5月在首都卢萨卡对记者说:“……该公司欠国家30.1亿夸查的税款。”

然而,就像其南部邻国津巴布韦一样,拥有大约1800万人口的赞比亚也正在与严重贫困作斗争。世界银行的数据显示,60%的赞比亚人生活在贫困之中,42%的赞比亚人生活在极端贫困中,每天生活费不足1.25美元。

赞比亚拥有丰富的矿产资源,其中铜贡献了该国75%以上的收入,2017年这个数值达到61亿美元。据美国统计,该国是非洲大陆第二大铜生产国。2015年的地质调查显示,它位居世界第八大产铜国。

然而,外国投资者的关注和赞比亚的大型综合采掘项目对生活在贫困线以下的人口比例影响并不大。

赞比亚的经济学家将责任归咎于他们的政府,称政府与外国公司进行了矿业交易,而这些外国公司多年来很少敢涉足自己开采的地区。

 “腐败的政府官员在允许外国矿业公司到这个地区采矿之前,就已经收了价值数万美元的贿赂,而被外国公司掠夺矿产资源的贫困地区却没有因此享受到一点好处。”大卫·姆万萨,一位卢萨卡的独立经济学家这样告诉IDN。

像莫桑比克这样的非洲国家,由于多年的贫困而遭受重创,在与外国矿业公司打交道之后,似乎很少国家有过属于自己的辉煌时刻。

最近,莫桑比克一名高级政府官员出面指控,声称一些外国矿业公司的采矿行为加剧了该国的贫困和环境恶化,要将这些公司驱逐出境。

2019年5月,莫桑比克马尼卡省省长罗德里格斯·阿尔贝托,在暂停中国和南非金矿公司在非洲沿海国家的商业活动时说:“我们将对这些公司毫不留情。如果他们再不做好准备,我们就把他们全部关停。我们的资源不能就这样白白浪费。

根据世界银行的数据,拥有大约3100万人口的莫桑比克国家,有近50%的人口仍然生活在贫困之中。

去年,一份题为2018年国家财富变化的世界银行报告称,正是由于外国公司对矿产、石油和天然气猖獗的开采行为,才致使非洲变得越来越贫困。该报告显示,那些跨国公司正在大量消耗非洲的自然财富。

报告称,非洲旨在吸引外国投资企业直接投资的“发展策略”现在已经适得其反:“特别是对这些资源丰富的国家来说,自然资源的消耗往往是不可能从这些投资中获得补偿的。”

刚果民主共和国拥有大约8700万人口,也成为了外国矿业公司的牺牲品,该国的加丹加省,蕴藏丰富的自然资源,其中包括大量的钻石、黄金和钽等珍贵矿物的矿床。

加丹加省在世纪之交之际见证了那场疯狂的采矿热潮,当时刚果的总统是劳伦特·卡比拉,后来他的儿子约瑟夫授权国际矿业公司开采该国宝藏。多年来,刚果的精英阶层通过这样的交易获取了大量的财富,那些采矿公司也是赚得盆满钵满,但对于那些贫困人口来说却一点也没有享受到国家矿业交易所带来的红利。

根据联合国的一项调查,在1999年至2002年期间,卡比拉政权将至少50亿美元的资产从国有采矿部门转移到其私人控制下的私营公司名下,而没有向国库支付任何补偿或税款。

许多刚果民主共和国的经济发展专家,如特雷索·莫尼德,表示:丰富的矿产资源没有给这个人口众多的国家带来一丝的福祉,反倒像是遭受了诅咒一样。“政客们收到数百万美元的贿赂,他们就这样轻松地把国家丰富的矿产资源卖给了很少向政府缴纳税款的外国矿业公司。“我真为这个国家感到悲哀,”莫妮德,一个居住在金沙萨的独立经济发展专家,这样告诉 IDN。

据英国《金融时报》调查记者汤姆·伯吉斯称,“刚果民主共和国拥有的惊人财富、猖獗的掘采和赤贫的生活水平,这样的组合模式成为了使整个非洲陷入毁灭的推手。”

2016年《反贫困战争》一份题为《新殖民主义:英国对非洲能源和矿产资源的争夺》的报告称,非洲重新陷入了一场毁灭性的殖民侵略,这场侵略的动机是为了掠夺非洲大陆丰富的自然资源,特别是其战略性地对非洲能源和矿产资源进行掠夺。

报告中的一个研究案例是关于摩洛哥占领西撒哈拉地区,并对当地的天然气和石油资源进行疯狂的掠夺。自1975年以来,摩洛哥占领了西撒哈拉的大部分地区。那里的大部分人口已经被武力驱逐,许多人被转移到阿尔及利亚沙漠的难民营,那里有大约165,000名难民。

西撒哈拉地区居民所经受的苦难是许多其他非洲人的前车之鉴,由于丰富的矿产资源引来众多的外国矿业公司,当地许多贫困的居民没有因此受益,反而被迫离开自己的家园,流离失所。就像津巴布韦的穆克瓦达一样。【IDN 深度新闻–2019年6月21日】

照片:外国公司对矿产资源的疯狂掠夺将非洲人民推进了贫困的深坑。资料来源:维基共享资源

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